勞退提撥高薪低報遭裁罰不服 行政訴訟又遭打臉！
工會要求中鋼運通公司儘速補足差額 莫一再違法
中鋼集團所屬負責海運業務中鋼運通公司，自民國94年7月長期違法高薪低報勞工退休金，將實際屬於應列入退休金提撥、屬於船員「工資」之一部分，以所謂「特別獎金（一）」名義規避，試圖利用《船員法》中的所謂「特別獎金」之名目，逕行排除於「工資」之外。然而，中鋼運通公司此一長期高薪低報的作法，去年經所屬船員紛紛向勞工保險局檢舉後，勞保局於2021年11月確認：檢舉之中鋼運通公司員工，自2016年起工資即已有所變動，然而中鋼運通卻未依法覈實申報調整船員之勞工退休金提繳工資，此案經過勞保局查證屬實後，核定逕予更正及調整檢舉員工之月提繳工資，並正式發函要求中鋼運通公司必須補足檢舉員工短計的勞工退休金。
未料，長期違法的中鋼運通公司非但未依照法令以及勞保局的處分，補足過去長期未足額提撥的勞工退休金差額，竟以各種理由為藉口、不服勞保局之上述處分，甚至提起行政訴訟，狀告勞保局，繼續主張中鋼運通公司得以「特別獎金」之名義逃避列入船員工資計算之內，要求法院撤銷勞保局原處分。
針對中鋼運通公司對勞保局的提告，日前，台北地方法院行政訴訟正式做成判決（111年度簡字第134號）：『原告（即中鋼運通公司）之訴駁回』。簡言之，中鋼運通公司先是在船員的勞工退休金提撥上長期違法「高薪低報」，遭勞保局裁定違法後不服提起行政訴訟狀告勞保局，如今，判決結果顯示中鋼運通公司在行政訴訟中再一次遭到法院打臉！
根據台北地方法院行政訴訟庭的上述判決，法官明確認定以下幾點：
一、有關船員適用《船員法》與《勞動基準法》之間的關係，法院認為雖《船員法》中有關船員資格、船員雇用與勞動條件及福利等規範，屬於《勞動基準法》的特別法，然而，《勞動基準法》對於《船員法》未規定且適用並無矛盾的事項，還是得以依《勞動基準法》相關規定補充適用，目的在於維護勞工的基本權益。
二、《船員法》第53條第1項規定：「為保障船員退休權益，本國籍船員之退休金事項，適用勞工退休金條例之退休金制度」，足以顯見本國籍船員退休實仍有適用《勞工退休金條例》之規定，雇主必須按照勞工每月工資總額，依法勞保局申報並繳交提撥退休金。而再依據《勞動基準法》對於「工資」一詞的規範，在計算勞工工資總額時，「工資」乃為勞工因為工作而獲得之報酬的「經常性給與」。因此，判決書解釋得很清楚與詳細，判斷是否為「工資」的兩個要件為 (1) 是否具有「勞務對價性」（即所謂勞工因為工作而獲得之報酬）；(2) 是否具屬於「經常性給與」。必須透過這兩個要件實質判斷，而不是僅僅就雇主給付時所使用的「名義」來決定。
三、法官根據上述兩項判斷「工資」的要件來審視中鋼運通以所謂「特別獎金（一）」名義給與船員的金額，認為「特別獎金（一）」具有勞務對價性，且符合「經常性給與」，因此判定「特別獎金（一）」仍是屬於「工資」的一部分。判決書很清楚地確認『原告（即中鋼運通公司）主張發給之「特別獎金（一）」非屬工資等語，於法無據』。也因此，依此判準，勞保局對中鋼運通過往違法為所雇用船員漏報「特別獎金（一）」的行徑所作出的行政處分並無違失之處。
對於上述判決，中鋼運通公司企業工會要求中鋼運通資方切莫一而再、再而三地違法，應依法立即全面改正，補足旗下數百名船員的退休金提撥差額，並依法追溯15年，還船員一個公道！
新聞聯絡人：中鋼運通工會理事長王慶宏（0966557709）、研究員陳柏謙（0911678400）
