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06.12 / 2023
公視專訪-船員的勞動權益

弟兄們好,

今天非常高興跟弟兄們分享工會日常,隨著工會這些年的努力奔走,越來越多社會大眾開始關心船員的勞動權益及勞動保護不足之處,本次公視新聞台的黃記者特地從台北來高雄三天專訪工會及幾位退休前輩。黃記者於3月25日國際船員勞權益研討會上聽了我慷慨陳述船員的勞動議題後,主動接觸希望能夠拍攝專題報導。

本次除了由我代表工會講述船員面臨的實際問題,並邀請關松屏講述從退休金爭議到於通華輪任職時發生職災後續的理賠問題;隨宜忠、冼文智分別講述船員的辛勞與中鋼運通退休金爭議陳抗的過程。

關松屏輪機長27歲剛退伍出來跑船的時候,當時都還是雜貨船,海上風浪大遭遇過非常多危險的環境,而且當時船速慢,一趟航程最短三個月才會靠港,船舶來來去去的也未必會回到台灣靠港,所以過去都要兩三年才能回家一趟。這也是關老軌覺得最遺憾的部分,每一次隨著船舶出航,跟家庭的聯繫都只能靠寫信,很多時候收到信的時候,上面的內容都是好幾個月前的事了,而且小孩出生到成長都沒有辦法在孩子身邊陪伴,讓他對於家人感到深深的虧欠。

然而走到今天滄海桑田,在這些海運前輩的奮鬥下,台灣幾個大航商都有了貨櫃船,台灣航運業也站上了世界級的排名,各個賺的盆滿缽滿。航商卻連法律規定最基本的勞動權益都不用願意給船員,依舊跟四、五十年前一樣,全台航商如此,中運公司尤其可惡。當初中運成立積極挖角公司黃埔一期頂尖船員時,打出了下船續保勞健保、國籍船員優先等鬼話,但是現實是中運只是代墊勞健保,上船照樣扣回來,國籍船員近年持續被取代,慣老闆嘴臉在退休金的事件上更是表露無遺,在簽約初期便開始下套,利用船員的無知,藉由扣住證照等讓船員以為自己是中運的勞工,勞心勞力付出一生之後才發現自己是廉價的定期勞工如同免洗筷,中運只想用不到法定額度一半的退休金,來打發選擇舊制的開朝元老。當工會追本溯源發現一切都是航港局制定定期僱用契約範本時,航港局雙手一攤說它們只是定契約範本沒有強制力,一切都交由契約雙方當事人協商,但全世界都知道航商拿著契約範本當令箭,逼全台灣船員簽定期契約,所以全台灣沒有一位商船船員簽過不定期契約。

除此之外,船上的風險遠超於陸上,關老軌拿出的照片述說曾經晚上發生海事碰撞,撞穿船員休息艙,再差一點就會撞沉整艘船。船員持續在風險環境中辛勞努力工作,然而中運對於職災船員不聞不問,在關老軌的職災案件中展現的淋漓盡致,當時在船上操作車床導致手指被捲入,右手變形造成無法康復的失能,現在還在持續復健中,過程的痛苦與辛酸卻只有自己與家人承受,事發到現在不但沒有給予法定補償,中運公司完全不聞不問,都是工會從旁協助關老軌,中運態度可惡至極,接下來就會藉由公視新聞讓全台灣都知道這些惡行惡狀。

我本人的訪談,記者的問題正代表台灣普羅大眾對於船員這個神秘行業的疑問,什麼是甲級船員、乙級船員,什麼是機艙、甲板,以及船員在航運公司的角色。那些年終爽領60個月、100個月的都是辦公室岸勤人員,這些好康永遠輪不到第一線的船員,台灣船員對航運公司來說充其量只是免洗筷,和外界想像的百萬年薪有著非常大的落差。加上中運又極力的打壓船員,以我本人為例,跑船八年八張定期契約,在辦公室八年又八張定期契約,工會為辦公室弟兄爭取不定期契約時,又說因為要讓岸勤同仁心理衡平,威逼利誘要砍兩成底薪。上至交通部、下至各航商全部都應該檢討是否有將船員當人看?

最後訪談對象為隨宜忠、冼文智兩位老弟兄,冼兄23歲開始跑漁船,當初也是聽中運說會比其他間待遇好,又在高雄離家近,但現實卻是船進港不讓他回家,但仍然對中運盡心盡力,直到退休後才發現退休金短少近六成,現在在抗議時還會卑微地怕打擾到別人,只願意默默地風吹日曬雨淋;隨水手長則是從高中畢業跑船,儘管心臟不是很好,過去也曾經被浪打傷,依然堅守崗位,直到退休後,中運還要汙名化他,說這些還沒有達成和解的船員都是貪婪不知足。兩位老船員將船員的苦難一五一時的告訴記者,記者也承諾會將中運的事蹟全面曝光在網路上。

結束之後,我們帶隊請記者到公用碼頭實地了解商船的樣貌,黃記者對於船舶的種類、結構非常有興趣,也樂於多拍幾張船舶照,這也正是讓外界能夠一窺船員、船舶的機會,藉由黃記者讓大家更能多元立體的了解船舶種類與船員工作性質。

本次代表工會接受訪談,雖然想講更多,但是一來怕流於細枝末節,二來是因為工會今天不是主角,所有船員們才是真正的主角,所以請記者將主要的時間留給他們。關松屏是台灣船員不定期契約的首例,之所以願意站在第一線跟中運訴訟的主要原因就是期待能夠靠自己身先士卒為台灣船員做點事,然而雖然好像在最高法院贏了,但打從109年3月起訴中運開始,關老軌就輸了,他輸在花了四年還得不到他應得的法定權利,他輸掉浪費寶貴的退休人生。如同他所說的,面對資方的資源與財力,船員沒有訴訟的本錢,訴訟對於小船員來說就是煎熬。然而今天受訪的退休船員並不是孤例,全台灣商船船員依舊是定期契約、高薪低報、隨時可能被廉價的外籍船員取代、下船形同失業,候船期間毫無社會保險保障,老船員殷鑑不遠,中鋼大樓下白布條抗爭已經持續950天,看著前人的奮鬥努力,弟兄們自己應該要發奮起來、團結起來,如果自己都不能認識到中運的真面目,便是愧於這些船員前輩,看看別人想想自己,一個非船員的黃記者在聽聞船員的故事後,都願意親自從台北下來採訪,了解更多船員的勞動權益問題,我們還有什麼理由不站起反抗、有什麼理由自欺欺人的覺得一切都還好?

提供訪綱供弟兄們參考

Q 為何船運業普遍簽立定期契約?

A 如同所有非典勞工,定期契約可以讓航商大幅降低人力成本、規避勞、健保、勞退金、職災、岸薪、資遣費等社會保險,又可以隨心所欲更換外籍船員

Q 為何定期契約會造成退休金短缺?

A 多件訴訟案中,中運主張兩個定期契約間中斷超過三個月,依船員法24條無法併計為由,導致很多年資被中斷,造成退休金短少。

Q 選勞退新制和舊制有何差異嗎?

A勞退舊制計算方式是以同一雇主的年資作為累積退休金基數;新制改採確定提撥制,提撥進個人帳戶,比較沒有年資中斷的問題,但比起制度之間的差距,更值得關注的是高薪低報的問題,中鋼運通將有勞務對價性、經常性所得冠上特別獎金名目規避提撥,違反工資的實質認定原則,多次被勞保局裁罰,訴願駁回又向行政法院起訴的結果也一樣,但至今仍不願補足差額。

Q 中鋼運通有多少人打官司?現階段結果如何?法官有站在勞工這邊嗎?

A目前累計訴訟案累計約15件。分別為不定期契約及退休金給付不足案、中斷儲備船員勞健保不作為訴訟、非法解雇、資遣費件、介入工會選舉等案件,一、二審互有輸贏,法官因為不了解航運現實,以及船員勞動現況,因此特別仰賴沒有商船實務經驗學者的個人意見,變成影響判決結果的主要意見,確實很荒謬。多位高等法院高分院法官擔心若判船員勝訴,會如同中油夜點費案,將有更多船員退休金興訟而癱瘓法院。甚至心中堅信護國神山理論:即台積電是台灣的護國神山,所以台積電員工告台積電,若判決台積電敗訴,台積電會被告倒,護國神山若倒則台灣也會倒,所以一定不能也不會判台積電敗訴。中鋼集團深耕高雄50年,政商關係良好,乖寶寶形象是國營事業模範生,怎麼可能會違法?且因為交通部航港局的不定期契約範本,誤導台灣船員長期和船東簽定期雇傭契約,台灣船東的聯合壟斷行為卻成為船員的原罪,法院及交通部確實大都站在船員的對立面,勞工相較於資方的資源與資訊極不對等,上法院就算打贏是真的贏嗎?遲來的正義還算是正義嗎?

Q 退休船員何時開始天天抗議?有取得階段性的成果嗎?

A到今天已經950天了。對於沒有積極抗爭、或法院判決的船員,以低價和解並且簽下保密條款,甚至要求他們遠離工會,至今已額外支付數十名退休船員總計數千萬和解金,若沒有違法誰敢額外支付這些錢?現在還有6名退休船員風雨無阻在中鋼大樓下陳抗。

Q 交通部有修改定期契約範本嗎?

A 沒有,但是在工會陳抗努力下,航港局已研議不定期契約範本,但是內容非常偏向保障資方利益,甚至比定期契約還差。工會要求制訂不定期契約範本的原因是為了追求僱傭安定、工資續付、社會保險等基礎勞動保護,但航港局的草案中居然將這些最基礎的保護特約排除,船員法是勞基法的特別法,船員法第一條開宗明義為保障船員權益,維護船員身心健康而制定,很難想像交通部居然訂出以保障甲方利益為考量的定期雇傭契約範本,甚至許多勞動條件低於勞基法,現在又要如法炮製不定期契約範本,大海如此遼闊,卻容不下台灣商船船員。

Q 另外想請教「船長、大副、輪機長」的差別?薪資?對想入行的年輕人,有什麼話想要說?

A船員分為甲級跟乙級,相對來說甲級偏向管理;乙級偏向勞力。而一艘船根據職務類型的不同,又分成甲板部跟機艙部,其中甲板部的主管是大副(薪水約16~23萬);機艙部主管是輪機長(薪水約20~30萬);船長為船上最高行政主管,綜管甲板與機艙部,對外代表船東(薪水約20~32萬)。

近年來交通部拍攝很多年薪百萬宣傳廣告,吸引年輕人加入跑船的行列,開設學士後專班、甲級船員練班、乙級船員訓練班,卻從沒檢討為何船員留任率那麼低?百萬年薪的代價是承擔船舶高風險、封閉且與世隔絕的工作環境,無法陪伴家人朋友身邊,為配合運務24小時輪班責任制的工作,無法休假、超時過勞已成常態、下船候派期間沒有薪水與社會保險的保障形同失業,疫情期間十個月關在船上甚至比坐牢還慘,這些都是台灣船員流動率會那麼大的主要原因,我會組織工會積極爭取船員勞動權益,就是希望可以終結血汗船舶,留給下一代永續的大航海時代。

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