弟兄們午安,
今天首次於中華海員總工會杭州南路訓練中心舉行人力品質訓練,非常榮幸邀請到工會的好朋友桃園市航太修護職業工會、華航企業工會劉惠宗理事長及桃園市機場聯合會杜光宇總幹事,和弟兄們分享職業工會的想像及工會的發展策略。
首先開場的劉理事長,就針對交通事業單位因主管機關隸屬於交通部與勞動部,但是現實上勞工想要爭取勞動權益的推進,很難透過跨部會協商而有結果,往往最終結果是兩個部會相互推諉,互踢皮球的局面,所以廣大勞工的勞動權益必須要靠勞工自覺,透過工會向主管機關提出具體訴求,並且持續追蹤才能有機會改變現狀。但是實際上,台灣現存全國性的產業工會目前尚在運作的只有全總與全產總,但是規模以及影響力與歐美先進國家有極大的差異,而根據勞動部統計,台灣工會組織率僅33%,絕大多數為職業工會,而企業工會組織率僅約7%左右,遠低於經濟合作暨發展組OECD的平均值16%。台灣七成勞工受雇於100人以下中小企業,籌組工會法需30人以上,相較於中國25人、日本10人,香港7人、韓國2人,而沒有工會,個別勞工很難與雇主進行集體談判和集體罷工。例如華航企業工會團體協約明定非會員禁搭便車,無法享有企業工會爭取到的年終獎金,所以企業工會的組織率極高。國民政府遷臺之初,國民黨透過公營事業和黨營事業成立許多工會,目的是為了控制與防止反對運動出現,因此台灣現有工會許多都被資方把持,或被少數勞工把持,這些工會不是為了勞工權益而成立,統治者藉此建立了一套伺從網絡,若有勞資爭議要解決,就透過跟工會有相關的地方黨部人士來處理,所以,台灣工會的失能其來有自。桃園近十年來工會及罷工活動百花齊放,主要是透過如桃產總等組織者的輔導與協及勞工長年受到來自於資方苛刻與打壓的反彈。其中、機師工會總計罷工三次,分別於2015/04/26、2018/7/16、2024/01/22罷工投票,實際上僅有2019/2/8~2/14發動罷工,但是對於資方已達到必要的恫嚇效果。華航企業工會對於年終獎金的分配,始終維持左派思維,認為勞資共同努力的獲利應該雨露均霑,由全體會員平均分配,至少應維持一半以上的獲利由會員均分,剩餘金額再依個人考績職等權衡分配。最終透過與會學員熱烈討論,針對六項議題充分討論1.政治解決是可行的嗎2.罷工預告跟實質影響之間該如何拿捏3.媒體的惡意操弄該如何處理4.社會宣傳重要嗎5.工會的武器該放棄嗎6.會員的團結如何更加穩固。結論為1.到了一定層次,政治意味著立場、派系、鬥爭、人事佈局、權術的運用不必套上道德觀念,而是客觀存在的政治現象,官場關係最穩固的關係是利益綑綁。2.不要認為照著法定程序走,就能迫使資方低頭,工會的弱點就是怕在法律程序上拖時間,搞得人疲馬乏軍心潰散。3.媒體基本上是被資方掌控的,勞資會演是英雄。4.有人的地方就有江湖,有江湖的地方就有恩怨,工會組織要像投名狀透過搶錢、搶糧、搶娘們凝聚團結力量,如同政治世界的利益綑綁。透過今天的課程,學員對於工會與鬥爭有了初步的了解,受限於時間限制,期待下次課程能做更深入的探討。
下午光宇講師分享年輕時如何踏入工運的領域,透過台大學長曾文生引薦至勞工陣線擔任志工,後來又擔任曾茂興武鬥派的助理,民國73年勞基法通過,但是雇主並未依循辦理,在民國76年追討加班費開啟,百花齊放,桃園客運組工會爭取加班費的真實案例,國家力量進入,第一波的工會陳抗活動,有非常多工會幹部被開除,第二波工會活動為89年協助關廠工人爭議案,那個時代抗爭的手段非常粗暴,勞資雙方像是黑道火拼,曾茂興因為抗爭被桃園客運開除後,因為從事工會活動所以20年都找不到工作,王耀旨於基隆客運罷工結束,資方拿700萬支票請他自行離開被拒絕,但是幾個月後,卻被自己工會幹部提供證據給資方而被開除,在那個年代獨立的工會幹部下場大都很淒慘。
罷工是工會最大的武器,但執政黨的政策,讓罷工在台灣無法成為一種社會常態性的制度,重點為台灣勞工罷工難度高,工會經營困難的主因為台灣的民族性,使勞工的互信度低,求生存變成勞工的主要訴求,過去的時代可以看出早期工會互相出賣的歷史。而時代的蛻變日新月異,現代台灣工會幹部要面臨的挑戰已與過去截然不同,大環境的變遷、資方的構成、資方的工會政策、員工的組織率等等條件都會影響工會的規模與發展。很多時候勞資關係主要的雷區為資方是否能預估工會成立所需耗費的成本,非理性的威權心態,過於看中工會的形式意義,資方三權(管理、經營、所有權),勞資雙方都有每一程度的認識,勞資關係的密使類似兩岸關係,所以工會善用策略非常重要,無論透過媒體、政治、上級友會、國際監督方式、組織策略都是工會必要的課題,例如洋華光電勞資衝突背景為現場作業員被嚴重歧視、薪資過低、工時過長、強迫加班、承諾跳票、不人性的管理方式促使洋華工會籌組,但成立後隨即而來的就是一連串的幹部被開除,會員從120名減少到60名,透過組織者運用工學聯合、官方力量、媒體、禁止赴外投資、人力圍堵、股市、品牌、外商、官司等抗爭手段,最後結果是洋華人力不足,又遇到越南大罷工損失10億,一名常務復職、三名常務與資方以100萬和解,工會改選由資方派掌控工會。另外分享長榮空服員工會罷工、亞旭工會罷工、長榮機師工會第二次罷工等經典案例,本日課程在踴躍互動下順利落幕,反思台灣船員面臨的問題,海員工會現階段最重要的工作就是如何促使交通部盡速公布不定期雇傭契約範本,才能有效落實台灣商船船員的工作權保障,透過本日課程交流,學員們對於工會有更進一步的認識,期待能有效扭轉被妖魔化的形象,加油!