各位弟兄們好，

再跟弟兄們拜個晚年，開工日的第一天就安排最精實的勞教課程，邀請世界級的大咖教授來講課!我們本次邀到最挺工會的兄弟、願意在年假結束第一天就遠道而來工會授課，政治大學的林佳和教授，以及耶魯大學博士、前香港中文大學教授、因參與香港社會運動而來台任教，現任政治大學社會系客座教授，號稱「佔中三子」的陳健民教授。本次勞教邀請陳教授實屬難得，高雄教師產業工會與中華電信工會的夥伴也特地前來親炙大師風範!

上午第一場由佳和老師帶來大量解雇保護法的專題，講述為什麼定期契約勞工不適用大量解雇保護法。老師開玩笑說這個問題一分鐘就可以結束，因為立法者選擇不讓定期契約適用!老師提到許多事情都是如此，例如代理孕母爭議，美國可以接受花錢請代理孕母、台灣則是完全禁止，至於歐洲大陸上各國間對此爭議不斷，一切問題的最後解決方式都在立法者手上。回到勞動法領域中，解雇保護制度在歐陸與英美法制下大不相同，佳和老師戲稱德國人都說解雇一位勞工比離婚還要難，但是英美的老闆可以輕輕鬆鬆的解雇勞工，這便是立法者選擇的差別。

大量解雇保護法之所以會被需要，要從1984年勞基法立法當時正在面臨國際化走向全球化的改變，跨國企業的影響力開始大過於各國政府，各國企業開始進行跨國移動，當時傳統產業進行了一系列的產業變遷，許多公司關廠歇業債留台灣，勞工薪水、退休金求助無門，在此背景下催生出大量解雇保護法。根據該法規定雇主進行大量解雇前需要進行通報，違反情節嚴重者，公司代表人會被限制出境。

佳和老師分享他一開始其實反對用限制出境的方式，但直到他成為大量解雇保護的審議委員後，發現每一個號稱公司破產沒有錢付給勞工的資方，只要可能被限制出境，第二天都會乖乖的生出錢來，老師感慨對於台灣的資方可能有時候真的需要某些手段。

然而這樣的制度究竟是一個好制度嗎?老師從聯電案與福斯案談起，當初台灣聯電公司大量資遣勞工，當天通知即刻資遣，資遣費給付足額後斷絕雇傭關係，僅僅因為未提前通報當地主管機關被裁罰區區50萬元；而在德國福斯汽車大量解雇案中，因為工會與法制的效果，讓原本打算解雇5000人的資方，因為德國法的規定讓工會透過協商的方式，成功透過挑戰工時與薪資讓雇主打消解僱的初衷。老師指出差異根本在於，歐洲的大量解雇保護法是為了藉由工會協商改變解雇計畫，創造公司永續經營；台灣則是為了處裡關廠歇業，只要資方不要積欠勞工薪水就好，這也導致制度設計上偏向資方，甚至在設計上盡量讓大公司開脫，甚至解雇外籍勞工不用通報，變相鼓勵公司運用外籍勞工!

老師最後總結說道，大量解雇保護法施行二十年的經驗並不好，未達到法律應該達到的目的，只有在追討勞工債務時發揮一點效果，然而對於永續經營的方面則沒有什麼貢獻。

下午場次則由健民教授授課，幽默的陳教授以他是「在台灣獨自過年的人」的「台獨份子」來開場，既展現了一語雙關的幽默，而且也吐露出他被香港封鎖的無奈。陳教授這次的主題在於社會運動與政治機會的關係，陳教授特地準備許多小故事來做為授課的章節，更好的讓學員可以聽懂專業的社會學理論。

首先，教授提到他最早一次的社會運動為香港島東區爭取醫院。當時教授尚在大三甫升大四，為了撰寫畢業論文開始觀察港島東區死亡率偏高的問題，進而推測是否因為港東沒有醫院導致相關問題的產生。隨著諮詢相關專業人士後，教授開始尋找救護車到院前死亡資料、人口統計資料，發現確實港東區的到院前死亡率特別高，進而追蹤港東收治/到院期間，發現港東因為需要送往中環、金鐘區、再轉送香港大學教學醫院，導致平均時間大於政府公共服務承諾。最終教授作出了港東應增設醫院的報告。然而面對邏輯及數據明確的報告書，傲慢的港英政府官員面對採訪拒絕回答，僅以沒有經費打發掉。

自此教授對於體制內建言徹底失望，開始投入社會運動，並成為港東的社區社工，為了設立醫院而奮鬥。隨著香港即將回歸，港英政府開始進行初次區議會選舉，教授敏銳的嗅到政治機會，遊說所有的議員在政見中加入為東區設立醫院的議案，並積極在社區裡發布單張，並簽名聯署展現實力後，當地議員在當選後全數通過增設醫院議案，終使香港政府設立醫院!

教授提出了McAdam模型指出，社運仰賴內部組織與機緣外，與政府的關係亦相當重要，此處教授以南非曼德拉故事為題，曼德拉原本以和平方式想向白人統治者取得平等地位，但隨著血腥鎮壓後，他們選擇以暴還暴的暴力路線並同時入獄，在二十餘年的鬥爭中，曼德拉敏銳的意識到白人政府高層的更迭，對社運的寬容度提升，以被主張武力革命的戰友拋棄的代價，選擇與白人政府進行談判，並成功為南非黑人爭取權利。

教授指出相關的政治機會無處不在，例如中國反大水壩運動，環保主義團體利用了政府部門內不同部會的分歧，與環保局合作牽制主張蓋大壩的發改委，在中央與地方層次，又抓準中央需要國際形象的痛點，緊壓中共放緩蓋大壩的規劃；又如在1989年中國社會運動嘗試將反貪腐的反官倒運動，結合勞工運動、民主運動，最終形成一波政潮。然而在廟堂上改革派與保守派的傾軋，導致這波社會運動逐步擴大，最終成為眾所周知的六四事件，並且此後社運平台幾近於零。然而這樣的做法終將反彈，教授提到若是一昧的強力鎮壓而不劃出合法與非法的界線，必將使抗爭一旦出現則必走向極端之道。

後來的白紙革命便是如此，隨著武漢肺炎的肆虐，中共的極端封控以及貪汙腐敗，導致整個中國接近崩潰，人民在明知會有生命危險的情形下，終於走向街頭舉起白紙，向背棄人民的威權政府發出人民怒吼。根據教授的研究，他分享從白紙革命當中獲得啟發，當時一堆年輕人站出來，他們第一次能夠跟警察談判，第一次對抗政府，才發現唯有站出來才會知道其實自己有許多夥伴，站出來其實並不困難。

在此期許弟兄，面對中共暴政尚有年輕人願意出來陳抗爭取權利，航商不過區區企業，各位沒有什麼好怕的，只要大家願意挺身而出捍衛自身權益，工會將永遠與各位同在，做大家忠實強大的後盾，希望新的一年，有你、有我，有台灣船員美好未來的序曲!