弟兄們好，

今天又是中運工會每月兩次的勞教，本次邀請到的新朋友為屏東大學社會發展學系的邱毓斌教授，以及政治大學法律系林佳和教授。邱毓斌教授過去是工會界的老前輩，為全國產業總工會的創會秘書長，後來赴英國深造取得博士學位，為結合實務與知識的社會學者，初任教職，仍然不忘工運初衷，將全台灣的教師團結起來成立高等教育產業工會，更於擔任台灣人權促進會會長期間，對於台灣人權有非常多的貢獻，而他曾經說過台灣面臨的問題，不只是政治制度層面而已；沒有解決社會不正義的問題，民主化的意義是非常有限的，正是現今工會瓶頸的最佳寫照；佳和老師相信大家都不陌生，他已經是工會的老朋友了，也是工會最有力的支持者，每次聆聽佳和老師的課，都會感覺老師的學識淵博而且涉略廣泛，今日推薦給弟兄和平的代價一書，內容主要描述貨幣、民主與凱因斯的一生，這位亞當．斯密之後最知名的經濟學家，為他心中美好人生提出的理論，徹底扭轉了二十世紀經濟學與國家政策的方向，當今的世界的通貨膨脹、經濟下行、貧富懸殊、威權民粹、戰爭迫近，與百年前凱因斯面臨的景況似曾相識，非常值得弟兄們細細品味。在此特別感謝佳和老師情義相挺的法律意見書，並願意百忙之中特別抽從台北下來授課。

邱毓斌教授今天的課程非常精彩，從台灣自己歷史的角度來講述自主工會在我國的發展。眾所周知，過去在日治時代政治運動蓬勃發展，但背後支撐的團體力量都是工人團體，蔣渭水等人便是建立了台灣工友總聯盟，並提出「同胞須團結，團結真有力」口號流傳至今。台灣工友總聯盟並持續地發揮支持全台灣工運的努力，經歷了台灣鐵工所及淺野水泥罷工，台灣工友總聯盟運作下，全台灣工會群起協助，後來迎來淺野水泥罷工的成功。

到了國民黨統治台灣時期，大行國家統合主義，對於自主工運參與者進行清洗，許多工運前輩慘遭殺害。並且以強制入會、單一工會以及各種限制工會成立的門檻，塑造出自主工會無法存活的環境，使得當時的工會不是依附政黨便是只會幫忙加保勞、健保的職業工會，更創造老闆亦是職業工會理事長的世界奇觀。

提到了國際工運，邱教授介紹了各國工運的發展史，令人難以想像在現在普遍施行8小時工作制的情形下，過去英國工運的訴求居然是要求非正常工時不能超過12小時，以及美國工人居然在摩天大樓建築時，連一條最簡單的安全繩及安全帽都沒有的危險工作環境下工作，這些現在看起來匪夷所思的勞動情況，是當時的社會寫照。現在大家覺得理所當然的勞動條件，每一條都是一代代勞工們集體抗爭換來的，你我團結起來，必能創造下一世代更優質的勞動條件。

除了勞動條件外，「工會的意義:透過團結組織與集體行動，增進勞工的工作與生活品質」，工人團結能夠改變整個社會，過去英國在夜間賣火柴的女工歷經被壞人騷擾殺害，並開始組織工會、罷工、後才建立近現代影響警察巡邏制度，夜間照明公共設施；以現在來說，香港醫管局工會，率先台灣及世界各國在新冠肺炎時期，強力抗爭要求邊境管制避免更多淺在病毒者進入香港，在疫情守護整個社會，這些都是工會價值的實踐，但是很可惜，現在多數香港自組工會已被迫解散。

「組織工會是人民的基本權」這是邱教授的名言，但是同時在台灣的環境中，存在不斷設立新的職業工會來瓜分既有職業工會會員，以獲得政府補助以及勞健保費的工會。在他經營高教工會時，很明確地告訴各位來請求工會協助的教授，團結才會獲得尊重，如果不能組織自己學校的老師，找工會或任何政治人物都沒有用，也因工會如此團結，教育部有什麼影響教授權益的政策，都會線徵詢高教工會，這邊是工會藉由自己力量獲取認同的最佳例證。

現在台灣勞動環境與意識低落，在英國消防員罷工時候，英國民眾街訪普遍都能理解罷工活動，台灣政府居然帶頭主張無薪假可以得諾貝爾獎，勞工不能奢望政府憐憫，唯有團結組成工會，勞工才有翻身的機會，才有改變被剝削命運的一天。船員所組成的工會具有強大的能量，從香港，英國。希臘經驗來看，船員一旦罷工對於全世界經濟與貨物流通都有巨大影響，各位海勤弟兄千萬不要妄自菲薄，相較於一般陸地上勞工而言，船員都是學有專精且具備十數張證照的專業人才，工會的組織與發展充滿無限的潛能!

佳和老師本次授課是以團體協約為中心，老師不愧是當今法界的翹楚，將艱澀的法律議題用輕鬆詼諧的語言來講授給各位弟兄。

首先，佳和老師從工會與雇主之間的關係分為四個層次:1工會法及工會行動權2協商3勞動鬥爭4共同決定。從世界各國的角度，工會法主要是建構工會關於會務假及言論自由權之間的法規，又，工會法與工會之間的關係與雇主無關，我國法院卻認為雇主可以請求法院不發給工會證書。2是協商，即工會與雇主協商，佳和老師分析了德國與美國之間的差異，德國為代表的歐陸強調工會的實際能力，而美國則是國家建立起來一套團體協商程序，國家介入勞資關係當中作為裁判。3勞動鬥爭介紹了最經典的勞資之間的戰術，勞工方是以集體拒絕提供勞務的罷工行為；雇主方則是直接關閉生產廠區，並且停止支付工資的鎖廠行為、4共同決定是指共同經營決定以及共同管理決定，我國相當特別，是除歐陸之外兼有兩者的國家，具體的制度為勞工董事及勞資會議。

接著便是本場的重頭戲，不當勞動行為制度與團體協約，不當勞動行為制度是舶來自美國，後來日本、韓國也都有設立，所謂不當勞動行為是指雇主不得對於勞工參與工會進行不利益待遇、不得支配介入工會，對於團體協商要求有回應的義務。中運工會向來是獨立自主的工會，且處處謹慎讓中運無法支配介入，所以要特別來跟各位弟兄說明不利益待遇。根據工會法規定，只要雇主因為勞工加入工會、參加工會活動而有解雇減薪降調，都是違法行為。雖然，法律有如此保障，但是並不代表所有勞工都能使用這個制度，在過去台北捷運工會以及華航工會的案件中，都存在不積極參與工會，甚至不加入工會，出事了才急忙主張自己因為工會原因才受到打壓，都被裁決會認為欠缺「工會關聯性」而駁回，無法受到工會法的保障，再次奉勸各位弟兄，平時應多參加工會行動，透過勞教課程可以讓大家知道與自身相關的權益與保障，否則一旦真的受到公司不公平待遇，工會彼時也愛莫能助。

在團體協約的部分，根據我國規定團體協約有債法條款與規範條款兩種，只要工會提出符合這兩款的團體協商要求，除非有工會要求的內容、時間、地點、方式有問題，如要求公司要在半夜三點公墓裡面協商薪水三倍的議題，除此之外公司都有義務要提出對案，與工會進行協商。若60日後公司未回應以及拒絕提供資料都屬於不誠信協商，工會都可以進行不當勞動行為裁決。

最後佳和老師總結前面部分，近一步地分析在華航空服員罷工及長榮空服員罷工案件當中，精準拆解勞資雙方從罷工到協商過程中，資方出的招數及勞工的技巧，更是以神之視角，沙盤推演出哪些資方手段可以更有效的對抗工會，以及工會方有什麼招式可以破解，戰術之精妙堪稱工運鬼才，暗自慶幸如此優秀的佳和老師沒有被資方網羅，始終願意與勞工比肩同行。

佳和教授同時明白的點出，工會法及團體協約法無論給予再好的保障，如果工會不夠團結、不夠有力，雇主根本不會想要搭理，一切都是白搭，法律就算放寬到所有事項都可以談，但如果沒有工會行使爭議權與罷工施壓手段，根本沒有任何辦法讓雇主接受訴求。

工會精心安排每一場勞教課程，因為深感知識是智慧的火炬，從學習中可以凝聚向心力，培養出更多工會的優秀幹部，唯有大家都理解勞工的權利與義務，才能讓弟兄們迅速成長茁壯，有能力與勇氣攜手改善自身的勞動條件，打造友善職場環境，安居樂業，自然形成勞資和諧的終極目標。